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《文茜的世界周報》
【盼了40年的和平 菲國總統杜特蒂解決民答那峨國中國公投】

(民答那峨居民)(2016.4)
杜特蒂!杜特蒂!

這是民答那峨人民,歡迎納卯市長到來時的熱烈景象。

(時為總統候選人/杜特蒂)(2016.4)
莫洛(Moro)萬歲!莫洛(Moro)萬歲!真主至大!真主至大!真主至大!

杜特蒂告訴他們,他是三名總統候選人之中唯一一位,把民答那峨的問題放在心上的人。

(時為總統候選人/杜特蒂)(2016.4):
三個候選人裡,有誰會為莫洛(Moro)問題發聲呢?有誰會簽《莫洛國組織法》(Bangsamoro Organic Law,BBL)呢?有誰會關心你們的窮困和溫飽呢?沒有人!現在我出來選總統,我一定會解決民答那峨的問題!我 如果我選上總統,若真主願給我祝福,在我死之前,畢竟我年紀已經很大了,我會給全民答那峨人民一個交代,一個和平的政府

這不是一張騙選票的空頭支票,當選兩年之後,杜特蒂兌現了他的承諾。

1月21日,一場莫洛人盼了數十年的自治公投,在民答那峨成為現實。

(NHK馬尼拉支局長/山口雅史)
公投當天位於Cotabato市郊一所小學的公投投票所,從一大早就湧現了大批人潮

從子彈到選票,在長達數十年的武裝衝突之後,數百萬菲律賓人民得以以公投選票,決定是否要接受抑或拒絕,在民答那峨南部成立一個,擁有高度主權的穆斯林自治區。

這個自治區的全名,是「穆斯林民答那峨莫洛國自治區」(Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao,BARMM),雖然實質上仍然是自治區,但總統杜特蒂放進了「莫洛國 」(Bangsamoro)這個字,無疑是對當地爭取獨立數世紀之久的莫洛人,展現了最大的誠意。

(選民)
為自治政府投下贊成票!
(選民)
這是我們穆斯林長年的心願,我特地來投下贊成票,我們這些伊斯蘭教徒,終於盼來了和平

這是改變未來的一票,這是走向和平的一票。

(選民/Kamarodin Akhbar)
我們只接受一個結果,願真主保佑 我們要自治!

回首過去數百年,民答那峨島上的穆斯林在爭取獨立的路上,是用暴力和鮮血寫下一頁頁歷史。

過去50年政府軍與莫洛穆斯林內戰中,總計超過15萬人死亡,然而對莫洛穆斯林來說,這是一場長達數世紀的漫長掙扎,莫洛人僅占全菲律賓人口的5%,而菲律賓九成為天主教徒,伊斯蘭教是在14世紀引入當地。

當菲律賓在1946年獨立之際,把莫洛人所居住的島嶼納入菲律賓領土,在1960年代末期,莫洛穆斯林與天主教的衝突升級,並且在1970年代中期達到高峰,「莫洛民族解放陣線」(Moro National Liberation Front),是當時規模最大的穆斯林分離組織,旗下有3萬名戰士,菲律賓將國家八成的軍隊都用來對付這支反抗軍。

暴力沒能換來獨立,換來的只有貧窮與絕望。在經濟發展中被遺忘的民答那峨,農村地區的生活只能用艱困來形容,這些人不在少數。

她是莉塔塞貝羅和丈夫一起種玉米為生,他們賣玉米的一日所得,大約是200日圓(約合台幣57元),約是菲律賓首都馬尼拉的1/5。這裡沒有電線也沒有自來水,莉塔一家人每天必須花2小時,走到5公里外的小河提水過日子。

(民答那峨居民/莉塔塞貝羅)
水非常重,每天這樣搬回家真的是非常辛苦

這裡連條汽車能通行的馬路都沒有,因此莉塔家的玉米,只能靠馬背出去買錢。莉塔希望新自治政府成立之後,錢能花在當地老百姓身上,讓他們的生活能夠得到改善。

(民答那峨居民/莉塔塞貝羅)
我希望自治政府能幫我們拉電和水,還能替孩子整好一條上學的路

長年的貧富差距,也使這裡成為恐怖分子的溫床。2017年占領西部諸島的阿布薩耶夫,和以南拉瑙省為據點的馬巫德集團,歸在ISIS旗下,占領民答那峨島南拉瑙省首府馬拉維。

五個月圍剿,造成上千人死亡,數十萬人流離失所。

杜特蒂在民答那峨的納卯市當過22年的市長,他深知唯有解決當地貧窮問題,才能換來真正的長治久安。因此在他上任第二年,他說服國會通過《莫洛國組織法》,以避免2017年馬拉維武裝衝突再次上演。

亞洲歷時最長 最血腥的衝突,終於看到了終點,因為菲律賓總統杜特蒂簽下了《莫洛國組織法》(Bangsamoro Organic Law),賦與民答那峨南部穆斯林自治權,杜特蒂簽下的《莫洛國組織法》,賦予莫洛人財政上更大的自治,當地75%的地方盈收,將由自治區自行運用,僅25%上繳中央政府,自治區可選出80席的國會議員,自治區的司法可以納入伊斯蘭法,但是地方安全仍需由中央負責,意即莫洛國不能擁有自己的軍隊與警隊,「莫洛民族解放陣線」必須解散。

(莫洛伊斯蘭解放陣線主席/ Murad Ebrahim)
現在還有一些團體 小團體,不願支持自治政府成立,但我認為,如果我能讓自治政府成真,落實《莫洛國組織法》,那些小團體就會被影響,願意加入我們,不然他們就會被孤立,人民不會支持他們的

公投前三天,杜特蒂還親自走了一趙民答那峨,呼籲民眾千萬不要錯失了這個機會。

(菲律賓總統/杜特蒂)
讓我們一起忘記痛苦的過去,邁向新的未來吧,為自治政府投下贊成票!

並非穆斯林的杜特蒂,對民答那峨的莫洛國自治區如此費心,還有另一個原因。

杜特蒂把菲律賓國旗放在心頭,他說他希望和平能降臨在民答那峨,因為他的家人裡 也有穆斯林。

(時為總統候選人/杜特蒂)(2016.4):
莫洛人,你們說 如果打起來了,我應該站哪一邊呢?我應該站在我信天主的孫兒那邊?還是要站在我信真主的孫兒那邊?讓我們好好談談吧。這也是為什麼剛剛我把國旗放在胸前,因為我愛我的國家,我們必須一心為國

2018年12月的最新民調,杜特蒂寫下81%的高支持率,不支持率僅7%。

或許在國際社會眼中,杜特蒂血腥的反毒戰爭惡名遠播,也對他經常的出口成髒頗有微辭,但是在民答那峨的多數百姓眼中,他是希望的燈塔

(莫洛伊斯蘭解放陣線戰士/ Abdul Aziz Balagaban)
我們相信他所說的話,我們能信任他,我們在電視上,看到他如何處理菲國毒品問題,那些毒販不是被殺就是抓去關,代表他說的到 做的到

新法的通過,意味著自治區未來將由反抗軍領袖所統治,雖然當地大家族多年累積的仇恨,盤根錯節的貪汙腐敗,一些激進伊斯蘭組織,也有可能會來破壞脆弱的和平協議,而這個和平是多少戰士用鮮血換來的和平。
(莫洛伊斯蘭解放陣線戰士/ Abdul Aziz Balagaban)
我不希望我的孩子經歷我所經歷過的苦,我只希望他們都能好好接受教育,學會讀書寫字,像我們這樣的戰士只懂暴力和打仗,我希望我的孩子能過和平的生活


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